jueves, 17 de mayo de 2012

LA ÚLTIMA MIRADA DE LA INSEGURIDAD EN EL TERRITORIO CALEÑO


Hace un par de años, yo salía de entrenar en las piscinas Alberto Galindo, ubicadas sobre la parte norte del estadio Pascual Guerrero de la ciudad de Cali, a eso de las 7:15pm, y me dirigí, como de costumbre hacia la calle 5ta, para tomar el taxi que me llevara hasta la casa. Iba acompañado por dos amigos, quienes tomaban bus. El trayecto de las piscinas hasta la calle 5ta era diario y nunca nos preocupábamos de más, puesto que era un sector bastante concurrido  y en la esquina de la de la calle 5ta con 36, en el sentido sur norte está el CAI de la policía metropolitana de la ciudad de Cali. Resulta que llegamos a esa esquina pero en el norte sur y, yo de buen amigo me puse a esperar a que mis dos amigos tomaran el bus para yo irme después, considerando que no había necesidad de esperar mucho para poder encontrar un taxi libre. Pasó el tiempo y se fue el primero y me quede esperando con el otro amigo el bus de él. Cuando de repente, se hace al lado derecho un joven, con un aspecto bastante raro, y yo de una le digo a mi amigo “Movete que este man nos va a robar”, el no se ha termina de mover cuando de repente el joven, saca un cuchillo y me dice entrégame todo. En ese momento, pasaron mil cosas por mi cabeza, pero tengo muy presente algo en especial.  En uno de los bolsillos  de la pantaloneta que llevaba ese día tenía mi celular, que tenía más o menos unos 4 meses con él y en el bolsillo opuesto, tenía un ipod nano, que mi papa recién había comprado una semana atrás. Recuerdo que en el instante en que el joven me dijo eso, haberme metido las manos a los dos bolsillos y por tanteo sacar el celular, porque sabía que si me robaban el celular iba a ser más fácil recuperarlo que si me robaran el ipod. En conclusión el joven me robo el celular y se fue en un bus y unos policías que estaban parados esperando el cambio del semáforo, no se inmutaron siquiera en acercarse a mí y preguntarme  si me encontraba bien.
Es por esta y otras experiencias más, que surgió la idea del tema central de mi proyecto de investigación, el cual es, la inseguridad en el  territorio caleño. Primero hay que remarcar que se entiende como inseguridad la sensación o estado que percibe un individuo o un conjunto social, con respecto de su imagen, de su integridad física o integridad mental en su relación con el mundo. Ahora bien, este punto es bastante importante y no poco trascendental para el plan de acción de una alcaldía, puesto que el reto está, en poder contra restar o controlar un fenómeno que es bastante complejo y que es intrínseco de una ciudad, sin alterar la dinámica natural de la misma, encontrando la manera apropiada de hacerlo, para que no vaya a generar un desequilibrio total del sistema y entrar a un punto de conflicto total.
Es a partir de lo anteriormente mencionado que me surgió una pregunta. ¿Qué proyectos, la nueva alcaldía de Santiago de Cali (2012-2015), está planeando incorporar para poder reducir el fenómeno de la inseguridad? Durante el periodo de investigación, pude encontrar una gran cantidad de proyectos que el alcalde actual Rodrigo Guerrero está planeando incorporar. “Esta alcaldía tiene que ser mucho más efectiva que la pasada, puesto tenemos cifras contundentes que nos delimitan el plan de acción concentrado”, dijo Rodrigo Guerrero el primero de enero de del año en transcurso. En el plan de gobierno de Guerrero están casi todos los proyectos que se podrían implementar en materia de seguridad pero, en este ensayo se desarrollaran solo los tres planes más relevantes, según el mismo alcalde de Santiago de Cali.                                                                                                                          
Tras analizar las diferentes variables que tiene la ciudad de Santiago de Cali en materia de orden social y situacional, surgió la Policía Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, que es el primer y el más importante plan que tiene la alcaldía para minimizar el fenómeno de la inseguridad. La importancia de este plan radica básicamente en que, es un plan que se armo en unión entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Local y que tiene como objetivo minimizar el número de muertos en la ciudad de Cali, de 81 homicidios por cada cien mil personas a 64 por cada cien mil habitantes de la ciudad. Es importante considerar que para este plan, el Gobierno Nacional ha destinado una cifra inicial de 500 mil millones de pesos, que podría variar dependiendo de la efectividad del mismo. Además, tanto el gobernó Municipal, como el Nacional, han establecido que, la estrategia articula los esfuerzos y recursos públicos con aportes del sector privado, considerando cinco factores importantes. El primero es la prevención social, prevención situacional, presencia efectiva y oportuna de la policía, fortalecimiento de la justicia y cultura de legalidad.
Las medidas que se adoptaran según lo pactado entre la Nación y el Municipio de Santiago de Cali, comenzaran con un incremento en el pie de fuerza de la policía municipal en 20.000 nuevos uniformados, la continuidad con el Plan de Vigilancia Comunitarias por Cuadrantes en los barrios, que se hará efectivo las cámaras de video que ya están instaladas y con otras 50 que el alcalde ha solicitado y por último, se modificaran cierta esferas sociales como la extensión de la jornada escolar y la creación de espacios nuevos para la recreación y el deporte  en las comunas más afectadas para minimizar el impacto de la violencia.  Cabe resaltar dos cosas, la primera es que, no todos los términos de la Policía Nacional y Convivencia Ciudadana han entrado en vigencia, pero a pesar de eso se ha podido reducir en un 40% el número de homicidios con respecto al mismo periodo (Enero-Abril) del año pasado, es decir aproximadamente 70 casos menos. 
Otro plan que la alcaldía de Santiago de Cali, implementó desde el principio de este año para contra restar el fenómeno de la inseguridad es, apoyar a la Policía metropolitana para la creación y la fortificación de cuerpos élites para combatir organizaciones criminales. Guerrero tenía claro desde el principio, que para poder erradicar la inseguridad se tenía que aumentar el número de agentes que ayudaran a mantener el orden en la capital de valle. Es por eso, que disidió implementar para el primer semestre del año 2012 mil trescientos policías repartidos en las tres fuerzas especiales, Focur, Gaula y Copes. Estos policías nuevos que entraron a reforzar la seguridad en el territorio caleño, serán ubicados en 259 puntos críticos identificados por la policía. Tienen puestos de control en semáforos, calles y avenidas, además de tomas sorpresivas en los barrios El Vallado, Mariano Ramos, El Diamante, Potrero Grande, Siloé y otros ocho barrios más.  
El propósito de este plan es revertir de este plan es poder controlar el impulso natural de incremento de la criminalidad en la ciudad de Cali. El punto complicado de este plan es que tiene una coyuntura con el plan de seguridad y convivencia, lo cual genera en los policías un compromiso mayor, porque viéndolo de alguna manera, sí este plan no rinde frutos perjudica notablemente el pleno desarrollo del plan que está directamente ligado con él. Y viéndolo más detenidamente, este plan es casi que el centro de de la seguridad de la ciudad. Los policías contaran con 145 carros y dos helicópteros, como medios de ayuda y soporte ante cualquier eventualidad.
El último plan que va a tratar este ensayo es el de, apoyar a los diversos estamentos judiciales para que puedan cumplir de manera eficiente su misión. Guerrero es consciente que la parte judicial tiene fallas enormes y que en gran parte es en esta instancia, que todos los planes y todo lo desarrollado por los operativos policiales se derrumban porque todo el sistema termina con la parte judicial. Es por eso que Guerrero es el primer alcalde en tocar y adherirlo al plan de gobierno y desarrollo de la alcaldía. Rodrigo Guerrero es insistente al decir “Cali no es la excepción. Cali también presenta irregularidades principalmente en la parte judicial, pero hasta que no se tomen los correctivos no se va a solucionar…no podemos sentarnos a esperar a que se dé un milagro” Lo importante de esto, es que desde el primer mes de administración, se han venido revisando detalladamente procesos, para poder reducir al máximo errores en la parte judicial de la ciudad de Cali.
El plan de gobierno que presento Rodrigo Guerrero, establece en varias partes que, la trasparencia y un gobierno incluyente, es lo que va a promulgar, lo que es bastante positivo y casi que aclamado por toda la ciudadanía, considerando que el record que tiene, tanto el Valle del Cauca, como su capital en materia de torcidos es bastante grande y difícil de olvidar. Dentro de este plan está la creación de inspecciones civiles para que sean lugares donde se resuelvan problemas únicamente de convivencia ciudadana. También se contempla la creación de comisarías de familia en zonas con altos índices de violencia intrafamiliar, así como la llegada de 66 nuevos fiscales, de los cuales 33 son especializados. Además de todo lo anteriormente mencionado, se pretende enfrentar el mal sistema de procesamiento de menores, buscando alternativas de castigos.
Sin embargo si nos remontamos a la constitución romana que fue  la primera constitución y consideramos que nuestra constitución está fundada en los mismo parámetros que esa primera constitución, nos podemos encontrar con muchas contradicciones. Si traemos de nuevo a pensadores como Marco Tulio Cicerón y Polibio, dirían que la guerra y la violencia están muy ligadas con la política, que las verdaderas instituciones son las que pueden soportar momentos de gran tranquilidad y momentos de gran dificultad, que los problemas dentro de un Estado son los que le brindan legitimidad, que la política implica el uso del mal, por que como el estado se conforma de entes naturales y dinámicos, la naturaleza del hombre lo puede hacer o bien sea bueno o por el contrario malo, pero no implica que sea malo, sino que es su naturaleza y por lo tanto hay que compartirla y entenderla.
Es más, si consideramos que solo se puede minimizar la posibilidad de la enfermedad congénita de las constituciones, con una constitución mixta, se debería de hacer el intento de proclamarla, y para efectos de confiabilidad de la muestra, se tienen dos claros ejemplos de grandes imperios que aplicaron este principio establecido por los romanos; la civilización de la antigua Roma y el imperio Británico del siglo XVIII.  Estas dos civilizaciones perduraron en el tiempo y se extendieron casi por toda Asia, Europa y África, debido a la constitución mixta, que básicamente es la repartición homogénea del poder por tres instituciones, el senado, el cónsul y un pueblo de carácter incluyente.
Finalmente, es importante reconocer la labor desempeñada hasta ahora por el alcalde actual Rodrigo Guerrero, promulgando una cultura de transparencia, solidaridad y seguridad para la ciudad de Santiago de Cali. Sin embargo es importante resaltar que no lleva ni el 20% del tiempo que se va a desempeñar en ese cargo y que posiblemente se enfrente a momentos muchos más complicados de los que estamos viviendo actualmente.
Guerrero, es consciente que Cali es u polo de desarrollo, que es la ciudad más importante del sur-occidente colombiano y que por ende tiene que realzar el civismo entre los habitantes para poder tener una imagen distinta a la que se ha venido cultivando  en los últimos años y recobrar la verdadera imagen de la que Cali era dueña hace una década atrás. Como caleños todos, tenemos que entender que todos tenemos que crear una cultura de seguridad, porque sin la cooperación de todos, no sirven los planes que pueda llegar a presentar cualquier  alcaldía. Pero, si dentro de los mismos burócratas no hay transparencia y virtud, es muy complicado pedirles a los ciudadanos por civismo y tolerancia.                                                                          Palabras: 2012

Bibliografía
Titulo: Las relaciones sociedad-estado y el paradigma de la inseguridad (1997)
Autor: Juan S. Pegoraro
Publicado: Delito y Sociedad. (B.A)


Titulo: Inseguridad ciudadana y policía (1992)
Autor: Jose Maria Rico, Luis Salas Calero 
Editorial: Tecnos 


Titulo: Propuesta de programa de gobierno “Cali incluyente y de oportunidades”
Autor: Rodrigo Guerrero



jueves, 5 de abril de 2012

Post # 17 (Segunda reseña: Plan de gobierno del alcalde Rodrigo Guerrero)

http://calisaludable.cali.gov.co/planeacion/2012_ConcursoESE/Plan_Gerencial/Ese_Suroriente/programa_gobierno_alcalde.pdf

Plan de gobierno del alcalde Rodrigo Guerrero

El texto de esta reseña es el plan de gobierno del alcalde actual, Rodrigo Guerrero. En este plan de gobierno esta condensado casi el 90% de todo lo que va a hacer en su administración y que además está sujeto a cambios, adiciones y reconsideraciones de los mismos proyectos. Rodrigo Guerrero especifica que va a desarrollar unos planes bastantes contundentes y efectivos en materia de seguridad y que va a devolver a los caleños la seguridad que tanto anhelan.
Además, dentro de su plan de gobierno, Rodrigo Guerrero, reconoce que Cali al ser considerada como un punto vital en el sur-occidente colombiano, es polo de desarrollo de muchas personas, principalmente de los departamentos de Cauca, Nariño y Choco. Pero además argumenta que, Cali no solo recibe inmigrantes de otros departamentos, sino que también es alta la movilización de personas procedentes de distintos municipios del Valle del Cauca, principalmente Buenaventura, Tuluá y Buga. Sin embargo todas estas migraciones tienen un punto en común. De acuerdo con unos estudios que la alcaldía realizo a finales del año anterior, pudo encontrar que la mayoría de estas migraciones llegan a comunas en las cuales predomina la inseguridad y la posibilidad de entrar en el mundo de la criminalidad. Es por eso que la gran mayoría de migrantes hacia la ciudad de Santiago de Cali, no traen desarrollo para la ciudad, sino que por el contrario, se vuelven tema central de la policía metropolitana.
Guerrero también tiene una gran expectativa en cuanto a lo que se concierne al desarrollo de la sucursal del cielo. Rodrigo Guerrero dice: “Nuestros esfuerzos estarán encaminados a transformar a Cali en un municipio donde los derechos de la gente sean lo primero; en una gran metrópoli internacional competitiva, la Capital del Pacífico Latinoamericano.” Para llegar a eso la alcaldía propone una región feliz, que enaltece la vida por medio de la confianza, unido, saludable y en paz, que revive la tolerancia y la convivencia pacífica, eje de ejemplo de desarrollo nacional. Este punto es vital en el plan de gobierno de Guerrero, porque a partir de esto es que el nivel de confianza sube y como consecuencia impulsa el comercio, el turismo y concentra a la población en que todos debemos obrar en pro de tener una Cali de “exportación” a nivel nacional como internacional.
Sin duda alguna, para poder llegar a esa Cali de “exportación” hay que ocuparse de la seguridad en Cali es por eso que ha lanzado unos planes de choque. Con miras a fortalecer la seguridad, la convivencia y la paz, siempre dentro del marco de una cultura ciudadana de inclusión y llegar a esa Cali de “exportación”, el alcalde de Santiago de Cali, diseñara y desarrollara una política pública de seguridad, tolerancia, paz y convivencia que sea permanente y sostenible en el tiempo. Especializara la Secretaría de Gobierno en el tema de la seguridad. Promoverá y apoyara, con tecnología, recursos monetarios y capacitación, la presencia integral del Estado, antes y después del delito. Apoyara a la Policía para la creación de cuerpos élites para combatir organizaciones criminales. Apoyara a los diversos estamentos judiciales para que puedan cumplir de manera eficiente su misión. Apoyara y fortaleceré los procesos de organización e interacción Estado–comunidad, para garantizar la seguridad humana, sobre todo los que surjan en aquellos sectores de la ciudad más golpeados por grupos criminales. Entre otros planes que tiene la alcaldía de Santiago de Cali para poder mantener una ciudad con los índices más bajos de inseguridad.
Desde su posesión, hasta lo que va corrido del año, Rodrigo Guerrero, junto con su plan de trabajo, han  logrado bajado la cifra de homicidios comparando el mismo periodo con el año pasado. Esta alcaldía si sigue siendo así de efectiva puede llegar a cumplir con todo lo que se estipuló en el plan de gobierno desde un principio, pero solo es cuestión de perseverancia, transparencia y virtud en el hacer. 

Post # 16 (Vigilante frustra robo al lado de hospital infantil)


Los niveles de inseguridad en Cali son todavía altos pero, la comunidad caleña cada vez se va dando cuenta que la diferencia la podemos hacer todos colaborando cada vez que se presente un hecho delictivo ya sea informado a las autoridades competentes o tratando de evitarlo confrontadolo. Es bastante positivo que un vigilante de la zona haya podido frustrar el hecho porque va generando un impacto de mayor confianza sobre la sucursal del cielo. Por otro lado es bastante reprochable que los delincuentes no midan las posibles consecuencias de cometer un delito a pocos metros de un hospital infantil.

Post # 15 (Secuestro y "paseo millonario")


Es bastante lamentable que menores de edad se vean involucrados en tremendos hechos, considerando que se trata de un secuestro simple, sin olvidar el motivo del secuestro de la mujer que era el denominado “paseo millonario”. Hay un par de aspectos que es importante considerar. El primero es que gracias a la oportuna información de la comunidad y a la efectiva respuesta de la policía se pudo dar con el vehículo implicado y posteriormente con la víctima. El otro punto que es importante remarcar es que, gracias a la tecnología de las cámaras de seguridad, se logro ubicar de manera más fácil los delincuentes con el automotor. 

Post # 14 (Reseña: Informe de ATLAS)


INFORME DE ATLAS. 

Considerando que el tema escogido para el proyecto de investigación es, la inseguridad en el territorio caleño, me encontré con este informe de una empresa prestadora del servicio de seguridad en la ciudad de Cali, donde tienen detallada información sobre el número, estadísticas, comunas de homicidios. Tiene además información sobre los presuntos móviles de los homicidios en la ciudad de Cali y el nivel de confianza de la población en distintos meses del año 2011. El informe gira alrededor de un tema central; el cual es lo homicidios en la ciudad de Cali. Sin embargo, para este ensayo, el tema central será: Estadísticas de homicidios en Cali por Comunas.
Comparando el año 2010 con el año 2011, Santiago de Cali fue 5.2% más violenta. Eso en números se traduce en un incremento de 68 personas muertas más que el 2010, lo cual automáticamente nos guía a concluir, que Cali tiene un gran problema en materia de seguridad y que además, los 15 mil millones de pesos, que se invirtieron en seguridad solo para el año pasado, durante la administración de Jorge Ivan Ospina no se ven reflejados en el balance total de lo sucedido el año pasado. Es conveniente mencionar que el incremento en el número de homicidios se debe a un incremento del 3% en el móvil de venganza según los datos registrados en el informe.
Para el año 2010, las comunas que encabezaban la lista de las más violentas entre las 22 comunas de Santiago de Cali eran: Comuna 21 con 40 homicidios, comuna 20 con 32 homicidios, comuna 15 (El Retiro) con 28 homicidios y comuna 13 con 27 homicidios, y de allí siguen más comunas con cada vez menos número de homicidios. Ya en el 2011, después haberse implementado el plan de seguridad que el presidente Juan Manuel Santos había ordenado a finales del año 2010 y al haber dispuesto de un total de 15 mil millones para reforzar el tema de seguridad en Cali, se pudo reducir notablemente el número de homicidios en algunas comunas pero, se aumento drásticamente en otras, llevando a que a final de año, se superara por 68 muertes mas el total de homicidios del año pasado. El balance final del año 2011 arrojo como resultado que las cuatro comunas mas peligros de Cali fueron: La comuna 15 (Mojica) dejo un saldo de 37 homicidios, comuna 20 con 37 homicidios y comunas 14 y 16 con 33 y 32 homicidios respectivamente. Este comparativo entre el año 2010 y el año 2011 deja ver la mala aplicación de la política de seguridad, porque para el año 2011 ya se tenía mayor capital y un plan de seguridad elaborado y aun así no se pudo reducir el número de homicidios siquiera con el año 2010.
De acuerdo con el plan de acción de la nueva administración, la política de seguridad será ejecutada con base en los números y estadísticas que han dejado los años pasados. Guerrero ha establecido que “Se debe accionar principalmente en los sectores del oriente y sur-occidente de la capital de Valle, puesto que en estas zonas es donde se presentan los más altos indícese de homicidios debido a la poca presencia de la fuerza pública”. Así es como la nueva administración pretende llevar a Cali a ser la ciudad que solía ser.  De hecho la cifran apoyan y dan confianza porque en los 3 primeros meces del año en transcurso se han disminuido 37 muertes con respecto al mismo periodo del año pasado.

miércoles, 4 de abril de 2012

Post # 13 ( Robo frustrado en el sur de Cali)


Es lamentable que en Cali todavía sucedan este tipo de hechos, pero es más importante aun que cada vez se vayan desarticulando estas bandas criminales. Aquí se demuestra que la cooperación de la comunidad con la policía metropolitana de Cali, trae muchos beneficios para recuperar la seguridad en la capital del Valle. Es también importante remarcar, que cada vez se hace más necesario la instalación de las cámaras de seguridad que la alcaldía de Santiago de Cali tiene en su poder, por que se demuestra que estos artefactos son de gran utilidad para la vigilancia continua. 

martes, 3 de abril de 2012

Post # 12 (Reducción en un 25% de homicidios en lo corrido del 2012)


La comunidad Caleña solo espera que, así como en los primeros meses de la nueva administración se ha logrado bajar un 25% en el número de homicidios, se mantenga durante los tres años venideros. Aquí se demuestra que los planes de contingencia que la administración Guerrero está adelantando, con el grupo de fuerzas especiales, está siendo efectivo. En lo corrido del año se han logrado golpes contra estructuras principalmente del narcotráfico, logrando desarticular bandas que se dedicaban al hurto, homicidio y extorsión. Además se han logrado incautar 600 armas de fuego, que son el principal medio por el cual se cometen la mayoría de delitos.